省地稅局：

根據(jù)《省委聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展2014年上半年全省雙聯(lián)行動(dòng)督查工作的通知》（甘聯(lián)領(lǐng)發(fā)（〔2014〕19）有關(guān)要求，省地稅局《關(guān)于召開聯(lián)系鎮(zhèn)原縣雙聯(lián)行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)暨2014年上半年督查工作安排會(huì)的通知》精神，現(xiàn)將甘肅省衛(wèi)生計(jì)生委2014年鎮(zhèn)原縣臨涇鄉(xiāng)祁廟村雙聯(lián)行動(dòng)半年工作自查情況專題報(bào)告如下：

一、在貫徹落實(shí)全省雙聯(lián)行動(dòng)大會(huì)情況方面

今年以來，省衛(wèi)生計(jì)生委雙聯(lián)辦專題召開省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)雙聯(lián)工作推進(jìn)會(huì)議，傳達(dá)貫徹落實(shí)全省雙聯(lián)行動(dòng)大會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)省委書記王三運(yùn)、省委副書記歐陽堅(jiān)多次對(duì)雙聯(lián)工作的重要批示，緊盯“鞏固、深化、拓展、提升”四個(gè)主要方面，圍繞今年雙聯(lián)行動(dòng)工作重點(diǎn)，安排雙聯(lián)干部學(xué)習(xí)會(huì)議文件，吃透會(huì)議精神，有針對(duì)性的對(duì)全體雙聯(lián)干部進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，制定了詳細(xì)的2014年雙聯(lián)工作計(jì)劃。

二、在“六個(gè)結(jié)合”貫徹落實(shí)情況方面

1.宣傳政策落實(shí)情況。今年上半年先后4次派雙聯(lián)組，兩批派7名駐村蹲點(diǎn)干部赴祁廟村開展與鄉(xiāng)、村組織和35幫扶聯(lián)系戶的對(duì)接與調(diào)研活動(dòng)，宣傳工作緊密結(jié)合全面深化改革的任務(wù)，向貧困戶講解了省上開展“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動(dòng)的重大意義、幫扶政策和具體措施，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，向貧困戶們宣傳了黨的惠農(nóng)扶貧政策，講解省衛(wèi)生計(jì)生委近年出臺(tái)的32項(xiàng)惠民措施及專門為此次雙聯(lián)行動(dòng)制定的重大疾病聯(lián)系救治政策，詳細(xì)詢問了各自聯(lián)系貧困戶的家庭基本情況，了解了群眾的需求和他們最關(guān)心、最急需解決的困難。不斷拓展渠道宣講改革、聚焦重點(diǎn)宣講改革、雙向互動(dòng)宣講改革，通過廣泛宣傳是雙聯(lián)工作，改革政策和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策人人皆知，家喻戶曉，得到廣大群眾的好評(píng)，群眾滿意度較高。建農(nóng)家書屋，加強(qiáng)基層文化建設(shè)。協(xié)調(diào)文化和新聞出版部門，動(dòng)員干部職工開展捐書等活動(dòng)，幫助建設(shè)農(nóng)家書屋，提高農(nóng)民文化素養(yǎng)。

2.反映民意落實(shí)情況。鎮(zhèn)原縣臨涇鄉(xiāng)祁廟村雙聯(lián)工作緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定、省委“雙十條”規(guī)定。雙聯(lián)工作長期堅(jiān)持帶著黨性和感情，了解群眾訴求，廣泛聽取群眾意見，針對(duì)雙聯(lián)工作中存在的問題和不足，我們結(jié)合征求到的意見建議和查擺出的突出問題，按照邊學(xué)邊改、邊整邊改、即知即改的要求，從群眾最需要的地方做起，從群眾不滿意的地方改起，堅(jiān)持以工作創(chuàng)新推進(jìn)雙聯(lián)工作，做到了群眾建議個(gè)個(gè)有體現(xiàn)、群眾關(guān)切件件有回應(yīng)、群眾利益事事有著落。在入戶中，我們了解到有一家雙聯(lián)戶家中60歲的老母親患有白內(nèi)障，我們立即聯(lián)系相關(guān)單位和醫(yī)院，為該患者給予相應(yīng)治療。還為一養(yǎng)殖企業(yè)協(xié)調(diào)爭取貸款事宜。

3.促進(jìn)發(fā)展落實(shí)情況。全面貫徹落實(shí)以實(shí)現(xiàn)全面小康為目標(biāo)，修定完善了2014祁廟村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩規(guī)劃”，雙聯(lián)干部根據(jù)聯(lián)系戶具體情況制定了個(gè)人“幫扶計(jì)劃”，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧；今年幫扶的項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)都正在落實(shí)中；緊扣農(nóng)民增收目標(biāo)，開展實(shí)用技術(shù)技能培訓(xùn)，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為祁廟村栽植核桃樹100畝，3000棵，成活率達(dá)90%以上，力爭使聯(lián)系村成為核桃樹栽植發(fā)展產(chǎn)業(yè)的示范村；上半年農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。全面落實(shí)省委雙聯(lián)行動(dòng)“八個(gè)全覆蓋、五件實(shí)事”的要求。助力當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，順利實(shí)現(xiàn)小康建設(shè)目標(biāo)，協(xié)調(diào)相關(guān)單位為鎮(zhèn)原縣臨涇鄉(xiāng)祁廟村計(jì)劃新建項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)：（1）道路建設(shè)。協(xié)調(diào)省交通廳為鎮(zhèn)原縣臨涇鄉(xiāng)祁廟村修建從臨涇鄉(xiāng)良韓村至縣城關(guān)鎮(zhèn)塬頭村道路硬化建設(shè)，總長5.6公里，項(xiàng)目預(yù)算投資252萬元；（2）健身器材配備。協(xié)調(diào)省體育局為鎮(zhèn)原縣臨涇鄉(xiāng)祁廟村文化廣場(chǎng)配備配全健身、體育器材；(3)用電建設(shè)。協(xié)調(diào)省電力總公司為鎮(zhèn)原縣臨涇鄉(xiāng)祁廟村前莊（峴塬）自然村38戶解決用電問題，預(yù)算投資20萬元；為祁廟村咀張、崖瑤自然村更換兩臺(tái)變壓器，項(xiàng)目預(yù)算投資8萬元；(4)用水建設(shè)。協(xié)調(diào)省水利廳為臨涇鄉(xiāng)祁廟村前莊（峴塬）自然村38戶解決用水問題，項(xiàng)目預(yù)算投資4萬元；(5)學(xué)校操場(chǎng)建設(shè)。協(xié)調(diào)省教育廳為鎮(zhèn)原縣臨涇鄉(xiāng)祁廟村解決祁廟小學(xué)操場(chǎng)硬化建設(shè)問題，項(xiàng)目預(yù)算投資15萬元；(6)危房改造建設(shè)。協(xié)調(diào)省建設(shè)廳為鎮(zhèn)原縣臨涇鄉(xiāng)祁廟村45戶危房進(jìn)行改造。該貧困村道路建設(shè)、村委會(huì)建設(shè)、文化廣場(chǎng)建設(shè)、小學(xué)地面硬化建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施都已落實(shí)或正在協(xié)調(diào)解決中，村容村貌發(fā)生了明顯變化，農(nóng)民群眾對(duì)雙聯(lián)工作給予了好評(píng)。

4.疏導(dǎo)情緒落實(shí)情況。每位雙聯(lián)干部都帶著黨性和情感，虛心聽取群眾訴求，了解群眾疾苦，針對(duì)群眾反映的焦點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題認(rèn)真梳理，有效疏導(dǎo)了聯(lián)系戶情緒；今年上半年為群眾幫助化解有關(guān)修路清障、地界劃分、莊基地劃分、計(jì)劃生育等方面的糾紛，防止了不穩(wěn)定事件的發(fā)生，為幫扶村創(chuàng)建了和諧環(huán)境。為進(jìn)一步密切干群關(guān)系，增進(jìn)溝通交流，鎮(zhèn)原縣雙聯(lián)組制作干部聯(lián)系卡，將聯(lián)系干部的姓名、職務(wù)和電話告知群眾，隨時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)生活中的困難和問題。

5.強(qiáng)基固本落實(shí)情況。把提升基層黨組織和干部能力素質(zhì)有效結(jié)合起來，村級(jí)班子人員全部配齊配強(qiáng)，村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所文化廣場(chǎng)修建完工后，作用得到了有效發(fā)揮，我們還組織村兩委會(huì)班子成員學(xué)習(xí)《黨章》，學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)習(xí)總書記一系列講話精神，學(xué)習(xí)十八屆中央政治局《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》，省委 “雙十條”規(guī)定，幫助建立健全村務(wù)公開、一事一議等制度，擴(kuò)大村民民主權(quán)利，發(fā)揮參與決策和監(jiān)督作用，和諧干群關(guān)系；我委第九黨支部與聯(lián)系村黨組織通過結(jié)對(duì)共建，發(fā)揮聯(lián)戶干部的幫扶作用，鼓勵(lì)和培養(yǎng)具有致富帶頭作用的農(nóng)民，推薦介紹入黨，壯大基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員模范帶頭作用。

6.推廣典型落實(shí)情況。總結(jié)了5個(gè)市州、縣市區(qū)響當(dāng)當(dāng)、硬梆梆的典型經(jīng)驗(yàn)和模式，并把典型上升為制度機(jī)制；今年以來，我委鎮(zhèn)原縣雙聯(lián)組先后召開4次現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、1次經(jīng)驗(yàn)推廣會(huì)。

三、在打造“三大工程”情況落實(shí)方面

1.雙聯(lián)行動(dòng)工作開展以來，省衛(wèi)生計(jì)生委主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則，發(fā)揮了帶頭和示范作用。金中杰副主任負(fù)責(zé)聯(lián)系祁廟村的雙聯(lián)工作，他深入雙聯(lián)點(diǎn)和基層醫(yī)療衛(wèi)生單位，廣泛開展調(diào)研、輔導(dǎo)、征求意見，帶動(dòng)了雙聯(lián)活動(dòng)的深入開展。

2.根據(jù)委雙聯(lián)辦統(tǒng)一安排，我們組聯(lián)系的臨涇鄉(xiāng)祁廟村堅(jiān)持聯(lián)戶干部輪流駐村蹲點(diǎn)制度，制定了詳細(xì)的駐村蹲點(diǎn)計(jì)劃，首批蹲點(diǎn)干部駐村1個(gè)月已經(jīng)結(jié)束，現(xiàn)在第二批蹲點(diǎn)干部正在駐村，落實(shí)了長流水、不斷線的輪流駐村制度情況，聯(lián)戶干部堅(jiān)持了輪流進(jìn)村入戶，嚴(yán)格落實(shí)了每個(gè)干部每年不少于4次、不少于15天的規(guī)定，雙聯(lián)主管領(lǐng)導(dǎo)帶頭進(jìn)村入戶，發(fā)揮表率作用，主管領(lǐng)導(dǎo)金中杰副主任深入祁廟村聯(lián)系戶家中詳細(xì)了解生產(chǎn)生活情況，并在農(nóng)戶家召集鄉(xiāng)村兩級(jí)干部和部分聯(lián)系戶代表就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，科學(xué)栽種核桃樹、種植中藥材，在水、電，交通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面急需解決的困難進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)討論；駐村計(jì)劃已上報(bào)各級(jí)雙聯(lián)辦；向聯(lián)系戶發(fā)放了“甘肅省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)民情連心卡”，方便幫扶戶有困難或需求時(shí)聯(lián)系聯(lián)戶干部，工作臺(tái)賬、民情日記、連心卡建立和使用情況全部落實(shí)到位。

3.今年，省衛(wèi)生計(jì)生委人事處、雙聯(lián)辦分3次對(duì)機(jī)關(guān)干部開展了雙聯(lián)工作培訓(xùn)，并單獨(dú)對(duì)駐村蹲點(diǎn)干部進(jìn)行培訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)干部“逢提必下”制度，最近委人事處、雙聯(lián)辦組織人員對(duì)干部駐村蹲點(diǎn)情況進(jìn)行督導(dǎo)考核，考核結(jié)果作為干部提拔使用的重要依據(jù)。

4.結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，我委把開展雙聯(lián)行動(dòng)作為干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、機(jī)關(guān)提升形象的有力抓手。首先要求雙聯(lián)干部深刻領(lǐng)會(huì)雙聯(lián)工作的重要意義；其次，要把雙聯(lián)工作作為密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，為群眾排憂解難，增強(qiáng)為民服務(wù)的意識(shí)。

5.雙聯(lián)行動(dòng)中發(fā)揮主觀能動(dòng)作用，創(chuàng)造性開展工作，為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事的情況。在群眾看病就醫(yī)方面，發(fā)揮我委優(yōu)勢(shì)，幫助為縣級(jí)醫(yī)院建立遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)，使縣城內(nèi)病人能夠在家門口得到升級(jí)專家的診治。

6. 今年以來據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來聯(lián)系干部共為群眾協(xié)調(diào)解決急診就醫(yī)等事項(xiàng)20余件次，答復(fù)惠農(nóng)政策咨詢40余次。我們還落實(shí)了村級(jí)三件事（健康文化墻、健康包、健康沙龍）。目前祁廟村共有刷寫民間單驗(yàn)方、中醫(yī)適宜技術(shù)、健康知識(shí)、常見病治療藥方、慢性病食療技術(shù)、四季防病歌、衛(wèi)生惠民政策等內(nèi)容文化墻32塊，已發(fā)放健康包470，組織健康沙龍4場(chǎng)次。組織省健教所依托衛(wèi)生所和村小學(xué)，設(shè)置健康教育宣傳標(biāo)語，進(jìn)村入戶宣傳健康生活知識(shí)，提高群眾防病意識(shí)。加大健康教育和業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)力度，讓老百姓多方位掌握健康保健知識(shí)，改變行為，少發(fā)病，不生病。5月28日、29日，省衛(wèi)計(jì)委和省紅十字會(huì)組織天津醫(yī)科大學(xué)對(duì)口支援我省專家及省第三人民醫(yī)院、慶陽市第一人民醫(yī)院和鎮(zhèn)原縣醫(yī)院專家，深入鎮(zhèn)原縣開邊村、陳坪村、丁峴村、祁廟村、石羊村開展雙聯(lián)義診送健康活動(dòng)，共為鎮(zhèn)原縣5個(gè)行政村免費(fèi)診治群眾696人次，開設(shè)處方450份，免費(fèi)B超、心電圖檢查300多人次，接待咨詢?nèi)罕?000多人次。在道路建設(shè)和村委會(huì)建設(shè)共計(jì)投入資金約10萬元。協(xié)調(diào)栽植核桃樹資金約3萬元。

四、在落實(shí)“省直和中央在甘雙聯(lián)單位年內(nèi)三分之一以上的要引入省外力量結(jié)對(duì)幫扶”要求的情況方面

向中國紅十字會(huì)總會(huì)積極爭取到紅十字博愛家園項(xiàng)目資金25萬元，給祁廟村修建一所群眾文化廣場(chǎng)，目前文化廣場(chǎng)已經(jīng)建成并投入使用。

聯(lián)系陜西省步長制藥集團(tuán)為祁廟村衛(wèi)生室贈(zèng)送價(jià)值3萬元的常用藥品，方便了群眾常見病治療，等到了村民的一致好評(píng)。

五、在落實(shí)雙聯(lián)單位落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定、省委的“雙十條”規(guī)定和雙聯(lián)行動(dòng)“三個(gè)防止”、“八個(gè)不準(zhǔn)”等各項(xiàng)工作紀(jì)律方面

省衛(wèi)生計(jì)生委鎮(zhèn)原縣雙聯(lián)組的每位干部都能夠嚴(yán)格落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定、省委的“雙十條”規(guī)定和雙聯(lián)行動(dòng)“三個(gè)防止”、“八個(gè)不準(zhǔn)”等各項(xiàng)工作紀(jì)律規(guī)定。一把手帶頭堅(jiān)持落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委“雙十條”規(guī)定，帶頭公開承諾，帶頭學(xué)習(xí)。每位干部都認(rèn)真學(xué)習(xí)了十八屆中央政治局《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》，省委、省政府“雙十條”規(guī)定，以及省衛(wèi)生計(jì)生委的雙十條規(guī)定，還認(rèn)真學(xué)習(xí)了雙聯(lián)行動(dòng)“三個(gè)防止”、“八個(gè)不準(zhǔn)”等各項(xiàng)工作紀(jì)律規(guī)定。通過學(xué)習(xí)，每位干部都帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)持勤儉節(jié)約，模范遵守各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持住在村部，吃飯自己生火，從來沒有發(fā)生違紀(jì)違規(guī)行為的現(xiàn)象。

專此報(bào)告，請(qǐng)審示。

甘肅省衛(wèi)生計(jì)生委鎮(zhèn)原縣雙聯(lián)組

2014年7月8日